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內容簡介
歷時30年、超過200篇專文
一部主張公民權利,
從公共化、私有化角度討論媒體運作機制
綜覽台灣百年報紙、電視、網路生態的傳播史
=內容簡介=
●《臺灣民報》開啟了台灣媒介的百年歷史
本書收錄作者自1992至2022年間發表在報紙雜誌、電子媒體的作品,內容論及之媒介包含傳統的報刊、廣播、視聽部門,以及日益重要的網路與影音視頻,上下縱橫百年歷史。
1920年代創刊的《臺灣民報》,可謂開啟了台灣媒介的百年歷史。1927年獲許在台灣島內發行,1932年發展為《臺灣新民報》,為日據時期唯一由國人發行的報紙,也開啟了透過媒介改革作為向統治者爭取發言權的新頁。
1950年代,台灣進入「兩報」時代,即《中國時報》與《聯合報》;1960至70年代,台視、中視、華視陸續開台,「兩報三台」成為民眾閱聽主流。又肇因於兩報創辦人皆晉身政治權力中樞,三台分別為黨政軍把持,政治言論立場頗稱一致,1990年代中期,也就是政治解嚴後,兩報三台的媒介主導結構開始遭受較大挑戰。
●媒介史上的不同頻譜
傳統媒介之外,俗稱「第四台」的有線電視、衛星電視、地下電台、公益電台、公共電視等,在台灣媒介史上也各自閃爍不同的頻譜。台灣社會追求自我解放的力量,透過這些視聽影音媒介,尋找更新及向上的出路。
台灣擁有密度全球第一的24小時電視新聞頻道,使我們的皮毛報導遠多於增廣見聞;有過「一報三禁」的難堪歲月,坐大了報團的保護傘;取締地下電台,使得業主得面臨徒刑、拘役與罰金的懲處;超過一半的新聞報導是「三器新聞」內容,取自網路瀏覽器、行車紀錄器和街道監視器。所幸,我們還有公共電視,影視文化荒原沙漠的一片小小綠洲;有過沒有天線的電視台,走過半甲子的光啟社;因「901為新聞自主而走」而迎來的台灣新聞記者協會(Association of Taiwan Journalists,記協);「無國界記者組織」(RSF)公布2024年的「世界新聞自由指數」,台灣名列第27,居亞洲之首!本書也向維基解密及其創辦人阿桑奇(Julian Assange)致敬。
●台灣的新聞自由指數帶給我們什麼
如同RSF所言:台灣基本上尊重新聞自由,但仍具高度分化,記者受制於以煽情與利益為主導的政治兩極化媒體環境。如何提升?本書作者〈有錢有自由,有新聞自由〉一文其實已有解方:「高度新聞自由與民主功能比較健全的國家……都有來自公權力的經費補助。」《公民與政治權利國際公約》第19條的權威解釋文也說:「表意自由要……對新聞事業資助……國家首先應該提供充足的公共渠道」。
台灣媒介受國家右手之壓抑,也依賴國家左手進場,帶來自由和解放。
=本書簡目=
第一章 看電視、唱文化高調 很有必要
第二章 新聞人與新聞
記者的勞動:誰知盤中飧,粒粒皆辛苦
記者這一行 見「美」「思齊」
有錢有自由,有新聞自由
第三章 新聞評論
節慶假日的新聞評論
反省與評論天災人禍新聞
第四章 新聞界
報禁解除 資本自由 傳媒洗牌
新聞頻道氾濫 國會頻道孤單
改良新聞界:坐在書齋、走上街頭
端正政治認知 開創傳媒趨勢 稀釋假新聞
第五章 台灣媒介一百年:國家、政黨、社會運動
台灣媒介一百年
關機:一種媒介改革運動
檢討「反壟斷」:政府法案優於社運主張
第六章 政治解嚴 倡議理念
規畫傳媒經濟:司馬庫斯原住民的啟發
探討傳媒政治:政黨與國家、公共化與私有化
公益電台
第七章 公共電視
公共電視的誕生:1984-1999
公共電視的擴大契機:2000-2008
公共電視的多事之秋、否極泰來?2008~
華視是公共電視的資產
公共電視的人事與法規
第八章 主管機關:新聞局、NCC與文化部
主管機關進場之前
新聞局
國家通訊傳播委員會
文化部
內文試閱
自序 猿吟鶴唳本有意,不知下有行人行
歷代文人當中,可能以蘇東坡最接地氣,也最有人氣。「大江東去,浪淘盡,千古風流人物」,何等氣勢,今人琅琅上口,歷史感懷油然浮現。「河東獅吼、胸有成竹、水落石出」,還有更多的日常用語,都是出自蘇軾之筆。至於「東坡肉」,其實僅是數十種以他命名的日常佳餚之一。
這個人氣也反映在研究新聞史的人,經常引述他的詩作,藉此說明最晚從北宋起,政府出版的官報(邸報)與市井小報,已經是當時讀書識字人群,用以接觸時政與真假消息或意見的主要來源。
蘇軾以文字遭人羅織,貶居湖北黃州五載。在重返開封之路的1085年,他在夏日溪流寫下〈小飲公瑾舟中〉。這首詩文的兩句話,「坐觀邸報談迂叟,閒說滁山憶醉翁」,幾乎刊遍相關史書或文章。
由東往西看。工業革命之後,晚於中土數百年出現的歐洲報紙,後出轉精。黑格爾寫於19世紀的這段文字很「現代化」,不是蘇東坡詩文的閒談話舊與抒情。黑格爾在日誌鋪陳這個看法:「早上讀報紙,是求實主義者(realist)的晨禱。一個人對這個世界的定向與態度,要不是來自上帝,就是來自(譯按:報端所顯示的)世界。前者給予的安全感,完全如同後者,能夠讓人知道自己的安身之處。」
在台灣,根據朱傳譽教授的考察,最早在本島穩定流通的新聞紙,可能是1884年在廣州創辦的《述報》。當時,台灣的進出口生意已經相當繁榮,留日史學家戴國煇統計,台人年均出口金額,在甲午戰爭的前兩年,已是日人的兩倍多。這個實況,就是廣州《述報》在基隆、台北、台南與高雄設有(兼差)通訊員,並有相當多的台灣商務報導的時代背景。不僅於商情,《述報法兵侵台紀事殘輯》至今仍在網路自由流通。
將近千年,三個地方三種對於新聞(報紙)的不同吐屬,與今日世人的新聞傳媒經驗,固然不可同日而語,卻也必有可以相通之處。人心藉由多種訊息、新聞及議論的流動,憶往而撫今追昔,在最好的情境下,循此而有同處一個空間的認知,再生休戚與共的心理,進而定位群己關係(現在,隨著對動物與環境生態的關注與重視,應該不再只是人與人,也要納入物我與所有生命),實在是無分古今中外,都是人之所以為人的需要。至於先前透過報紙,而後電視,今日則手機、網路與社交傳媒(或說科技)平台,只是載具技術形式的差別,即便他日另有其他載具出現取代手機,都無法不仰賴身在第一線,也就是記者趨前採訪,才能提供材料,滿足這個最重要的人文需要。
這個需要是否已經得到滿足,或者,曾經得到滿足嗎?如同顏色不是僅存黑白,陰陽之間會有消長,只能說滿足之日,為期尚遠,惟因傳媒與新聞制度的差異,以及各地可喜的傳播政策之有無,都會使人在其間所受的長期陶冶或約制,塑造不同的習慣,是以這個(不)滿足的水平,在不同的歷史階段與不同社會,自然也就存在大小有別的距離。
本書所談,廣及百年的台灣新聞傳播人與事,但主要是解嚴後而特別是本世紀在本地生發的傳媒文化及其政經現象,佐以對比海外的相似經驗。在深度方面,雖然有所不及,但除了報章雜誌評論為主的短篇幅文字,這本文集也蒐錄若干較長的文章,或可略微彌補時論短評的不足,也是希望在輕食之間,讀者或許願意在瞥見數千或上萬文字的論述之餘,依舊給予青睞。
「猿吟鶴唳本無意,不知下有行人行。」這是蘇東坡的詩句,林語堂說,這是指蘇軾行文出於自然,如同呼吸,意到筆到,文思泉湧而出,或抒情或評論,或詩詞或散文,都是不拘一格,直抒胸臆。我們無人是蘇東坡,只能借用,更動一字:「猿吟鶴唳本有意,不知下有行人行。」一字之差,可以還原在下的初衷:本書輯為八章、將近兩百七十篇的長短文,其撰述實乃對當時情勢的回應,都是有所為而書寫,都在表明管窺蠡測之見,無不記錄時代。吳紫瑀協助整理初稿,麥田團隊善事其餘,在此留字致謝。
作者資料
馮建三
政大新聞系學士、碩士,英國李斯特(Leicester)大學博士,任教政大,曾主編《臺灣社會研究季刊》、《新聞學研究》與《傳播、文化與政治》。著《台灣媒體一百年:國家、政黨、社會運動》、《新聞傳播‧兩岸關係與美利堅》等九本,(合)譯《傳媒‧市場與民主》等十八本。注意事項
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