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晚退休時代:轉型超高齡社會未來關鍵30年,我們如何工作,怎麼生活?
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內容簡介

台灣生育率全球最低,人口老化速度最快,你可能聽過「超高齡」社會要來了, 但你可能沒意識到這些事都即將發生…… 世界將大重整,我們該如何工作,怎麼生活? 晚退休時代來勢洶洶,現在你就該做好準備! 你越來越長壽,年輕人卻不夠用,所以── .等你65歲,恐怕無法順利退休 .婦女再也不能離開職場,回家帶小孩(全職媽媽越來越少) .你的同事可能是機器人 .以後生病也是機器人照顧你 .勞力不足,老闆被迫外移,你的工作消失 .服貿、貨貿,刻不容緩了 .國家急需了解以上事情,並能提出解決方案的領導者 讀完本書會幫助你了解: 1.超高齡社會沙盤推演 揭露了人口結構的改變,會導致一連串的連鎖效應…… 2.巨觀微觀雙重視角 探討層面從個人、企業環境,到國家社會的處境,兼具巨觀與微觀 3.散播希望不是恐嚇 帶領讀者正面客觀看待變化,甚至是難題,散播希望而不是恐嚇 4.到底該怎麼辦,經濟才能老而不衰? 針對即將發生的變遷,提出各個面向的建議與務實的方法: .避免失去競爭力,年長勞工不占位,讓年輕勞工有機會升遷發展 .終身教育,繼續培養老年工作者的專業 .工時制度一定會改變(65歲以上的工作者彈性上班,甚至在家工作) .小孩上學不限定在戶籍地或讓父母彈性上下班,方便接送 .不工作享福的年齡會提高到70歲或72歲(因此得賺更多錢、更注重養生) 另外,你還能掌握未來全球和社會的脈動,讓你更有國際觀── ◎移民,是勞力短缺的解藥,還是造成對立的毒藥? 靠引進外勞解決勞力短缺,得先整合,而教育是非常重要的管道,能夠突破文化與歷史障礙,化解族群隔閡。 ◎抗拒自由貿易的浪潮,得付出代價 如果其他紓困方法都失敗,國際貿易將成為補足勞工短缺的唯一管道。可以解決已開發國家對進口的需求,而帶動出口也是新興國家讓人民就業的唯一方法。 ◎如何預防下一波金融海嘯? 必須打破全球化與金融系統的連動,前景最光明的解決方法,是要改變各中央銀行的貨幣政策決策方式。 ◎新興國家雖然年輕人口較多,但── .中國為了防止人口嚴重老化,一胎化政策也開始鬆動,在法律許可下鼓勵人民可超生。為了經濟整合,發展也從沿海延伸到內地。 .墨西哥、中國經濟成長亮眼,發展卻嚴重失衡;印度的國人識字率仍得加把勁。 .中東、俄羅斯雖然擁有大量石油黑金,但他們在發展上卻面臨了最嚴重的阻礙,就像是被下詛咒一樣。 還有,誰是下一個國際領導,才能帶世界向前?中國、印度、日本、歐盟,還是美國? 美國水牛城大學人力資本與經濟成長研究員米爾頓.艾茲拉提(Milton Ezrati),將徹底改變你看待工作和退休的態度,只要政府、企業與你我做好準備,迎接未來三十年,才能讓社會老得好優雅。 【名家推薦】 國內推薦 ◎詹文男(資策會產業情報所所長) ◎許毓仁(TEDXTaipei創辦人) ◎蕭新煌(中央研究院社會學研究所所長) ◎吳惠林(中華經濟研究院研究員) ◎許景泰(網路趨勢大師)  ◎Mr. Jamie(AppWorks之初創投合夥人) ◎綠角(No.1 財經部落格主) 國際推薦 「米爾頓.艾茲拉提,極精通國際金融領域,擁有能以清楚又動人的文體說明複雜經濟趨勢的罕見天賦。在《晚退休時代年》一書中,他帶入淵博的知識,瞄準妹國和歐洲要面對的最嚴峻挑戰之一。他證明老化人口不必然會招致經濟成長的末日。這是一項極讓人著迷的研究。」 ──雅各.海爾布隆(Jacob Heilbrumn)(《國家利益》(The National Interest)期刊編輯) 「本書大膽評估人口老化與全球化在未來三十年對於我們的工作、安排生產與累積知識和財富的方法而言到底代表了什麼。」 ──以薩.艾爾力克博士(Dr. Isaac Ehrlich)(紐約州立大學水牛成分校經濟系主任) 「艾茲拉提寫出一本聰明、可讀的綜合性讀物……他的全面性、平衡式觀點提供了寶貴的洞見,讓我們透視未來的經濟挑戰。」 ──《出版者週報》(Publishers Weekly)

目錄

推薦序 從未經歷人口減少的年代,值得你關注/詹文男 序言 人口老化大趨勢,世界將大重整 第1章 產業調整,讓社會老得好優雅 青春活力的美國,也不得不認老/就算不想改變,人口結構也會施加壓力/ 產業要轉型,得先修補就業薪資和金融問題/自由貿易成不成功,未來三十年是關鍵 第2章 高齡少子,勞動力大減,衝擊人口結構 沒有一個國家能倖免/人口老化,造成經濟大危機/ 亞洲四小龍、愛爾蘭,曾因人口成長,經濟崛起/意外的緩解力量:改善老人健康狀況 第3章 晚退休時代來了!女人、老人、機器人齊出動 全職媽媽越來越少、六十五歲退休成過去式/把終生教育當成解決方案,增加生產力 第4章 移民,是勞力短缺的解藥,還是造成對立的毒藥? 族群、文化差異,反而造成社會問題/歐洲抵制移民,視如仇敵/ 靠移民解決勞力短缺,得先整合/突破文化與歷史障礙的重要管道──教育 第5章 國際貿易全球化,是化解之道 雙方得利:進口補足短缺、出口帶動成長/出口衰退,引發的嚴重後果/ 已開發和新興國家互相依賴,將持續數十年/到新興國家投資獲利多,更能促進整合 第6章 已開發和新興國家,分工合作 誰做什麼,該怎麼做?/雖分工,但現實卻錯綜複雜/ 把各國不同的能力拿來比較,創造互惠 第7章 改變很痛苦,但不改變會更痛苦 外包高勞力,高利潤留自家/帶動產業轉型,改變生活和勞資關係 第8章 抗拒全球化的浪潮,得付出代價 嚐過甜頭,也吃過苦頭/痛苦超乎預期,製造業最慘/ 成因很複雜,卻把錯全推給全球化/經濟強權,將轉移到中國、印度? 第9章 焦慮的兩大元凶:貧富差距擴大、金融大幅動盪 所得收入極端,中產階級消失/龐大的國際資金流量,像一顆未爆彈/ 緊盯美元,是經濟毀滅的禍端?/把現金流當貸款,刺激房貸風暴一觸即發 第10章 向歷史借鏡,找出應對方法 看全球海外競爭的脈絡,多數的焦慮都錯了/ 就算擔心競爭力,進口反而提高生活水準/研發與創新,抵銷高薪的負影響/ 隨時代改變,創造新職缺救失業 第11章 支持與反對,政府該怎麼做? 反自由貿易的聲浪不斷,保護主義當道/反全球化,等於跟錢過不去 第12章 轉型過渡期,急需三套方針 促進創新,得集中資金和方向/政策得有彈性,還要取消補貼/ 提升技職教育、培訓在職與遭淘汰員工 第13章 如何預防下一波金融海嘯? 別指望中國停止壓低貨幣匯率/規範雖防不勝防,仍是重要指南/ 抗通膨,不能靠預測,得控制流動資金 第14章 新興經濟體的改革:中國 出口稱霸後,面臨到的問題/防止人口嚴重老化,一胎化政策鬆動/ 拓展內地,經濟才能整合/中國要改變,必須做哪些事? 第15章 其他新興經濟體的調整與石油詛咒 墨西哥成長亮眼,發展卻嚴重失衡/印度整合勝中國,要更進步得提高國人識字率/ 拉丁美洲,經濟整合已啟動/中東石油詛咒──坐擁黑金,卻阻礙經濟成長/ 俄羅斯過度依賴石油,更扭曲經濟和思想/伊拉克、伊朗皆中了石油詛咒 第16章 誰是下一個國際領導,才能帶世界向前? 開放貿易、自由資金流與廣泛發展,美國勝出/仍然只有美國,才能擔任領導?/ 歐債危機,摧毀歐盟地位/強調多邊、多國、以規則為準的體系/ 強化地位的三大議題──環保、勞工與全球金融 結語 個人、企業、政府得做好準備,迎接未來三十年

序跋

序言 人口老化大趨勢,世界將大重整
  這是一本預言書,始於體認美國、歐洲與日本等已開發國家的人口正在老化。本書要談這股無法阻擋的趨勢如何強加嚴峻的經濟壓力,並迫使這個世界進行重大調整,包括大幅擴張全球化。當然,這些改變本身又會回過頭來引發壓力,發動更多的改變。   在評估各種調適的不同層面時,更因為本書考量的是長期,故而我極力抵禦誘惑,不採用外推法(Extrapolation,根據過去和現在的發展趨勢推斷未來的方法)。現代極流行將目前的趨勢延伸到長遠的未來,得出讓人血脈賁張、論點極端的結論,但這類「預測」一向都錯了。現實很少按照預測路徑走。趨勢從未在不受干擾的條件下發展。當個人、企業與政府面對自身的改變時,他們拒絕處於被動,會做出回應。如此一來,他們就把情勢帶入了新的方向,引發了新的壓力並導致了其他的連鎖反應,之後又引導態勢往不同的方向走去。這些轉折便是本書及其他任何合理長期預測的資訊基礎。   本書的分析納入了更多的生活面向,超過我一開始寫作時的預期。雖然經濟與金融如一般預期占了最多篇幅,但文化、社會或組織以及政治的議題隨處可見。有些素材拋磚引玉,帶出我更大的興趣。挖掘這些資料很引人入勝,但也很可能讓討論顯得龐雜難懂。更糟的是,這些離題的資料很可能使基本的主張失焦。為了確保本書切題,我有時候會在某些議題之外略提原本應該很詳細豐富的內容,指向其他研究的結論。我把多數的注意力放在相關議題如何契合大方向主張中的其他要素。但,我會提到這些資料,供有興趣的讀者詳細研究。   我相信,我在本書中提出的是精準的美國與其他經濟體未來面貌。當然,這當中有很多犯錯的空間。雖然人口結構趨勢變動緩慢,也因此而成為紮實的分析基礎,但個人、企業與政府的因應作法卻不容易預測,尤其時間這麼長。以我實際所做的推演來說,我的假設是(我認為這很合理)人們、企業及政府將會理性地遵循自身的利益行事,至少在長期來說是如此。   但就算當現實偏離預期時(有時一定會),本書的分析仍能協助投資人、商業人士以及政府在長遠的未來找到定位,因為我找的不僅是機率,更是隨著事件展開與壓力累積會出現的潛在陷阱與選擇。這樣的背景應能讓你不僅能為自己評估持續流動的資訊流,也能權衡無法預見的事件造成的可能效應。   我發現,在彙整這麼多、這麼分歧的元素時,我持續不斷看到對現實作出任何漂亮完美解讀時會出現的嚴重陷阱。當然,這是因為於我們無法了解或預見全局,但這些陷阱還有一個很重要的目的,就是要讓相關人士了解「作用力道」的概念;這些陷阱同時也成為一種工具,讓人去分辨很有可能、或許可行以及機會不大之間的差異。   我很確定,當艾森豪將軍(General Dwight Eisenhower)在一九四四年六月月日諾曼地登陸前晚,對屬下說計畫「無用」、但規劃「不可或缺」時,他心裡也能辨別同樣的差異。他知道一開火將立刻啟動事件,朝意外的方向邁進。但他有信心,相信努力拼湊出全貌會讓他的屬下了解能力與限制所在,讓他們即便在面對無可避免的意外時亦能判斷情勢可能如何發展。就算未來很不會再有如世界大戰這般的殺戮,但猛烈的經濟、金融、政治與社會現實將一如戰爭,偏離最精心建構的細節,也因此,規劃背後的分析將遠比特定的結論更加寶貴。   在評估這些預想的行動與回應、並針對未來的行動提出建議時,本書中的分析將不時從互相衝突的意識型態出發提出論證。有時候本書會支持政府要積極作為,例如在訓練這些領域。有時候,本書似乎又偏向商業,比方說,會大力主張政府與企業在研發方面締結伙伴關係。更有些時候,本書的調性是大鳴大放擁護自由市場,要求政府完全退出整個流程,比方說,我會指出規範如何壓抑創新與妨礙必要的調適。這些意識型態上的混亂,出自於我決心從實務觀點出發,而且,現實太過複雜,難以用單一意識型態說明。   我期望,最終的成果就算無法提出簡單扼要的解讀,也能有所釐清。我有信心,本書的分析大有引發歧見的空間。我相信心存善意之人彼此間也並不相同,我期待能和發現錯誤的人積極交流,或者是認為後續發展會讓議題更為複雜、是我所無法預測的人,當然,還有那些認同我的人,不管是個人、政府或商界都好。

內文試閱

第2章 高齡少子,勞動力大減,人口結構帶來的衝擊
  就算人口結構並不全然等於命運,但在經濟與金融面向上,這個說法也非常接近事實了。在未來幾年,日本和已開發西方國家在經濟與金融上將越來越能感受到拖累,這是因為過去幾十年來節節下降的生育率減緩了年輕人加入勞動人口的行列,而越來越長的壽命也使得身為依賴人口的退休人士群體越來越大。由於退休人士即便不再活躍於生產活動但仍積極消費,可觀的生產重擔將會落在相對少的勞動人口身上。就算每單位勞工的產出持續成長,人口的壓力也會抑制成長潛力,讓這些國家相對於新興經濟體居於更嚴重的競爭劣勢地位,因為後者無須面對這種人口結構壓力。無疑的,日本、歐洲和美國都會試著調整國內經濟以因應新局,但說到底,他們逐漸老化的人口會迫使他們外求舒解之道。 沒有一個國家能倖免   人口結構變化的其中一道主要謎題,永遠糾結在為何生育率會如此快速下滑。有人指向一九六〇年代時發明了避孕藥,以及女性重返職場。有人則說是財富大幅成長,為已開發、富裕國家的人口帶來大量機會。還有些人則說,有一種精神上的騷動不安,導致日本與已開發西方世界裡的人民對未來越來越無感,或者說越來越沒信心。這樣的模式或許會改變。紐約曼哈頓區最近出現某種形式的嬰兒潮,和兒童有關的時尚也正在蔓延。但就算生育率明天急速飆升,也要花掉至少二十到二十五年改變才會發生,新的一代才會加入勞動人口群。未來二十到三十年的經濟現實是,能夠找到多少勞工,將會由過去五十多年來不斷下降的生育率決定,最後三十年的力量尤大。 人口老化,造成經濟大危機   各國人口結構相差了十萬八千里,在經濟上一定會造成深遠的影響力。勞動力不足,必會減緩美國、歐洲和日本等已開發國家的經濟成長步調,與過去的趨勢相比之下是這樣,與新興經濟體相對照更是如此。以美國來說,學術方面的研究結果認為,在二〇二〇年之前,成長率將會慢慢減緩五分之一,美國的經濟競爭優勢也會因此受到影響。歐洲和日本的人口結構條件更為嚴峻,其他的估計數據顯示,這些地方將會遭逢更大的壓力,前景更堪憂。   當然,總是會有人忍不住會誇大其詞。舉例來說,美國前商務部長彼得.皮特森(Peter Peterson)從來就不是樂觀的人,他主張「人口老化可能引發吞沒全球各經濟體的危機,(而且)很可能會威脅到民主體制本身。」新聞記者也常常推斷臆測這些隱性壓力的意義,勾畫出反烏托邦式的未來景象。例如,有一篇文章預測「以自我為中心的(老)一代正在吸光所有資源。」雖然我們可以輕易駁斥這些誇張之詞、認為那是不太可能出現的場景,但人口結構條件造成的經濟意義仍在。   不管是否合理,所有評估背後的立論,都在於勞工相對短缺。扶養每一位退休人士的生產勞工人數變少,將會導致這些經濟體要苦苦掙扎,才能勉強滿足人數過於龐大的退休人口消費需求。就算退休人士已經替自己未雨綢繆,但目前正在運轉的經濟體仍必須要產出供他們消費之所需,而且必須要透過現有的勞動力去做。那麼,請想一想,到二〇三〇年之前,美國每一位勞工必須為自己、家庭生產出消費所需,還要負責一位退休受扶養人士的三分之一消費。   在日本與歐洲某些地方,每一位勞工必須從事生產以支應自己和家庭消費所需,再加上一位退休人士的一半消費。這意味著壓力明顯意見。在還未考慮人口結構造成的其他經濟與金融影響之前,光是這些基本的相對勞力資源短缺問題,就讓人不禁要問這些經濟體還有多少成長空間。當然,年長者可以持續工作,每小時的產能可以擴張,移民也可以成為一種舒解壓力的方法,但以各國國內一般性勞工短缺越形嚴重造成的隱含壓力來說,這些解決方法只能減緩,無法抵銷。
第3章 迎接晚退休時代,女人、老人、機器人齊出動
  已開發經濟體將不會接受消極的倒退。它們會竭盡所能,因應越來越嚴重的勞工相對短缺問題。即便沒有整體性指引,企業也自然而然會設法調適,找到訓練有素的員工並從他們身上榨出最高的生產力。政府政策無疑會強化民間在這方面的作為,以某一群出色研究人員的話來說,最好是政策有助於串連金融與經濟資源,「導引其進入最能促成供應面回應的生產性投資、勞動市場制度與政策,以因應勞動短缺與(因此而起的)高薪資。」同樣的,就算是最棒的政策和最有彈性的因應之道,這些經濟體在國內能用來對抗越來越強大經濟與金融壓力的方法,也就只是這些而已。 全職媽媽越來越少、六十五歲退休成過去式   要找尋緩解風險之道,最明顯也最無風險的方法就是透過提升既有人口的勞動參與率。在勞動年齡層這一群人口裡,最大的一股力量是女性。勞動年齡層男性的勞動參與率已經很高,進一步提升的空間有限。以美國為例,勞動年齡層的男性已經有八一%正在從事或尋找有薪職,以就業的黃金年齡二十五到五十四歲來說,勞動參與率則達到九〇%。   但反觀女性,即便過去幾十年來勞動參與率急遽提高,但只有六九%的勞動年齡層女性正在從事或尋找有薪職,而處於黃金勞動年齡的參與率還不到七六%。出了美國之外,差距更為明顯。在所有已開發國家(以經濟合作暨發展組織〔Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD〕的會員資格為準),勞動年齡層的婦女僅有五一%加入勞動人口行列,遠高於一九五〇年的四一%,但仍低於男性約八〇%的勞動參與率。   更大的潛力,蘊含在年長勞工大幅提高勞動參與當中。這會在兩方面產生助力:首先,顯然,這可以增加勞動人口數,其次,則可以減少受扶養的退休人口。這個過程已經啟動了。在美國,六十五歲以上的男女性勞動參與率,已經從一九八〇年代的一五%增加到最近的二一.五%。如果勞工能一般性地將其職場生涯年限由六十五歲拉高到七十歲,相對勞動力將為大幅成長,在二〇二〇年時,扶養一位退休人士的勞工人數將由預期的三位增為將近四位。歐洲和日本的緩解效果更好;在這些地方,老年人口的勞動參與率(若有的話)遠低於美國。   將女性與老年人口勞動參與率提高的效果加在一起,可以大幅減輕老化效應。如果整個經合組織區內的勞動年齡層女性勞參率提高,約等於美國與北歐的七〇%,這些經濟體能得到的勞動力就提升了約一二%。以美國來說,如果勞動年齡層女性勞參率提高到同齡層男性的一半,能用的勞動力就多了八百萬人,增幅超過五%。如果再加上年長者持續地工作一直到七十歲、而不是六十五歲,在美國扶養一位退休人士的勞工人口比到二〇五〇年前將會提高到四.五,與本來的扶養負擔相比之下,幾乎減輕了四〇%。誠然,這些輔助措施無法完全消除人口結構老化造成的所有壞處,但能大大舒緩壓力。   有些改變會自然而然出現,因為越來越嚴重的勞工短缺問題會拉高薪資,使得有薪職變得更有吸引力。從個人面來說,人們會自然而然選擇延長工作年限,這是因為他們活得更久,同時更因為他們保有健康與活力的時間也更長了。必須存更多錢好為更長的退休生活作準備,這股需求將會強化上述的趨勢,帶動女性重返有薪職務,並讓男女兩性都延長工作年限。長期下來,家庭主夫或主婦會比今天更難得一見,在此同時,通常在六十五歲就退休也會變成過去式。除了這些自然的因應之道以外,政府與企業也會讓職場更能適應女性與年長勞工的特殊需求,以有助於提高勞參率。   在女性方面,最有效果的政策,是找到方法解決她們的家庭責任,尤其是照顧小孩。雖然現代社會多半已經不再把養兒育女視為母親一個人的責任,但現實是做母親的仍擔負著大部分的家庭責任,也因此,她們感受到最大的拉扯,在家庭需求與全職、甚至兼職工作需要投入的時間當中徘徊。多數時候,這個議題足以解釋為何婦女的勞參率即便到了現在都還比男性低這麼多。需要解決勞動不足問題時,與其深究政策因應的究竟是男人還是女人的家庭責任,更重要的是能否促成主要照護者重返職場。平價、優質的幼兒照護體系是一項很清楚的解決方案,也是政府和企業可以合作的。   企業本身也有很動機要去解決勞工的幼兒照護需求。當然,企業會出手並非出於突然覺醒、或重新對女性主義主張抱持更開放的想法,而比較是希望在勞工短缺的未來能盡量吸引找得到的勞工。提供幼兒照護,事實上將會使得企業能用比加薪更低廉的成本引來必要的員工。有幾家企業已經開始做這樣的安排了。比方說,食品業的莎莉集團(Sara Lee)已經制定了所謂的「回任政策」(returnship policy),讓曾經「中斷事業」的員工能更輕鬆就銜接過渡期回到職場上;一般人離職的主因多半是為了育兒。如利歐普斯(LiveOps)這類公司也已經開始解決勞工的家庭需求,圍繞著客戶服務發展出一整個讓勞工可在家工作的產業。這些以及其他公司採行的類似政策,已經讓很多本來沒辦法加入受薪勞動族群的人開始就業。   除了以上的解決方法之外,隨著勞工造成的限制越來越緊張,我們可以合理預期,不論是直接提供或是透過其他獨立的供應商,雇主將會以更正式的幼兒照護體制來面對挑戰。若是工廠或其他大型職場,聚集的員工動輒上千人,現場附設的育兒設施能提供極大優勢,因為這樣可以同時結合接送孩子的交通和上下班的通勤,在能順便接送小孩的條件下,會讓做父母的比較安心。就算無法進行這類安排,透過容許為人父母者能彈性上下班,以送小孩上下學與帶小孩到辦公室附設或其他獨立的課後照護機構,企業或許可引來本來得待在家的勞工。   政府可以輔助這類創舉行動。每一個職務能有多少彈性都和其特殊性質息息相關,政府可以放寬國家整體勞動法規對於必須排程與支付薪資的工時(以週數計、以小時數計)規定,以容許相關的解決方案存在。現實中,美國的華盛頓州已經認同法律鬆綁的需求,但到目前為止尚未有所行動。讓企業有租稅誘因去提供幼兒照護設施,也有幫助。直接獎助育兒照護機構或補助購買服務的買方(可以是雇主,也可以是勞工),是政府可以依循的另一種方法。廣發執照廣社育兒照護機構,解決許多為人父母者自然而然的焦慮,也可以促成這個過程。   同樣的,比較大的變革可能還是要修法,讓小孩能進入父母職場附近的學校就讀,而不是以戶籍地為準。當然,這項的變動需要改變公立學校取得資金的方式。政府甚至能在這類變革之中找到新財源,鼓勵企業協助改善附近的學校環境,藉此用比更高的薪水便宜的方法來吸引員工。   要說服年長員工延長留任時間,也需要做不同的安排。這一群人也需要更有彈性的工時安排,但要用不同的方式來減少以小時數或以週數計算的工時。雖然現代的年長勞工已經比過去更健康,但還是不能像年輕勞工這樣長時從事高體力要求的工作;就算體力耐力不是問題,已經接近漫長職場生涯盡頭的年長勞工,也不像年輕勞工願意為了升遷發展負擔大量工作。到目前為止,企業在這方面只做了小幅調整,但隨著對勞工的需求越來越強烈,管理上無疑會越來越有彈性。   最難調整的部分,或許和員工對薪資標準的態度有關。看起來,企業界和政府部門一直以來都採根據年資敘薪。最高薪資通常落在年資最長的員工身上,可想而知,也是最有經驗的人。但隨著越來越多年長勞工尋求從事工作時程修正後的職務,這套系統也必須學著在員工進入職涯後期階段時調整減薪。   有些企業已經開始暫時性地做實驗,用各種不同的方法來克服制度與勞工對這些過渡性作法的抗拒。方法之一,是把年長勞工從一般員工中區隔開來,變成臨時性質的工作,或者訂出內部的顧問諮商方案,以兼職性質來善用年長員工的豐富經驗。國際商業機器公司(International Business Machines Corporation, IBM)比利時分公司和其合作的顧問公司思技團隊(SkillTeam)就立下了可圈可點的典範。這家特殊的顧問公司善用經驗豐富的年長員工(多半來自IBM比利時分公司),容許他們縮短工時而且工作時間更有彈性,但薪水較低。通常他們的工時僅有過去的六〇%,收入則是過去的全職時的八八%。IBM調降他們的紅利以及替員工提撥的年金,抵銷差額。不見得所有企業都能輕鬆創造出這類「銜接性工作」,但老化趨勢與因此而出現的勞工短缺問題,應更能推一把這類解決方案。   年金架構的變革,也可以讓年長員工任職時間拉長。顯然,延後任何請領福利的合格年齡,將會讓人們多留在職場(同時也減輕年金方案計畫的財務負擔)。目前的退休年齡,在多數已開發國家都是六十五到七十歲之間,若往後延到七十至七十二歲,將可以快速地達成提高年長勞工勞參率的目標。但請把以下的效果謹記在心:聯合國指出(有人說聯合國這麼說很殘忍),環境條件最後會讓各國取消公共年金福利政策,而且,為了提供繼續工作的誘因,會以旨在讓無法工作的長者脫離貧窮線即可的最基本社會福利金取而代之。當然,企業和政府在這方面會做到什麼程度,自然會有一些政治和法律的界線,但如果這些界線限制了年金架構能夠變革的幅度,政府和企業自會另覓他途,誘使年長員工繼續留任。   除了鼓動年長勞工積極就業之外,改變醫療保健政策也可以減少該產業對員工的需求,因此應能釋出稀少的勞工資源,投入其他工作。同樣的,聯合國在這個面向也提出堪稱嚴苛的建議:各國應用最基本的福利支出來取代傳統的醫療保健福利。聯合國主張,這樣的政策會促成以家庭照護取代醫院與安養院,有助於減少必要的醫療保健工作人員。這樣的規劃或能節省醫療保健的經費,但能否能對緩和勞動短缺有所幫助,則不是那麼明顯,因為家庭照護負擔加重一定會使得某些人必須留在家照護長輩親人,因此阻礙了勞動參與。   如果說聯合國的這些建議有利有弊,那麼,日本發展出來的科技性解決方案則前景大好,既可降低醫療保健成本,又能減少從有限勞動力中抽出醫療保健人力的必要性。以日本的醫療服務為例,他們將整合性的電視與當地網路安裝到長者住家,讓他們能執行自身基本的醫療照護處置,比方說測量血壓、體溫,甚至血糖值,之後再把這些數據自動傳輸到醫療中心。而且,透過冰箱以及其他家電上的感應器,比方說沖茶機或咖啡機,可以監看日常生活的規律,日本式的服務得以在無須過度侵犯隱私的前提下監看長者的居家活動,只要在看來有問題時才提供協助。日本也做起實驗,用機器人替年長者與病弱者做家務,並與他們作伴。這類創新不僅能降低醫療照護成本,更重要的是,能減少對醫療照護人員的需求而緩和有效勞工資源造成的壓力。

延伸內容

【推薦序】從未經歷人口減少的年代,值得你關注
◎文/詹文男(資策會產業情報所所長)   大家應該都知道,也有一定的認知,那就是台灣將在二○二五年進入「超高齡社會」,亦即二○二五年超過六十五歲的人口將占台灣總人口的二○%,老化速度比起日本、美國、法國等先進國家都要快,因此都很關心未來長期照護等社會福利制度,也認為這將是社會安全網必要的一環。   事實上,對於台灣的永續發展而言,高齡少子所帶來的衝擊並不止於社會安全網而已,因此趨勢所帶來的人口減少的議題,更牽動了整體產業的興衰。雖然目前我國總人口仍在成長,但將於二○一九年到達頂峰,其後總人口數開始減少。而從十四到六十五歲的勞動人口來看,勞動力總數已於二○一二年達到頂峰開始反轉向下。   此一趨勢對於國內消費內需與勞動供給都將產生影響,包括勞動力人口減少,導致生產力持續弱化;各級產業勞動力高齡化情形普遍,風險逐漸增加;內需市場規模萎縮,入境人數的消費也難以彌補少子缺口;而台灣人口退休後平均餘年遠高於先進國家,勞動力未能有效發揮,其消費需求也未獲滿足等等議題逐漸浮現!   就產業規劃的角度觀察,在台灣百年的發展歷程中,從未經歷人口減少的年代,因此過去產業與經濟發展思維,皆在人口持續增長的狀態下進行,政策基調為應對人口增長的經濟政策,目標重點為效率生活與高品質生活模式,因此政府主要關心焦點在於建構基礎建設、教育設施、城市開發,推動產業發展與國際接軌等。   但未來,人口成長的趨勢將盡,產經思維亦需有所改變。為應對人口減少的現象,政府在政策基調上應轉變為適應人口減少、友善高齡,在核心政策理念上則應著重善用國家資產,包括人、資源、金錢,提高人民的生活滿意度,目標應該是創造公平、開放、包容的社會,提出讓民眾感到富裕及希望的有感政策,消除對未來的不安全感。   基本上,面對這樣的高齡少子社會,除了政策應有所對應以外,國際貿易及市場、產業、消費需求及基礎環境也會有連串的變化,廠商應該如何及早布局,相信大家都很關注。而你手上這本《晚退休時代》對往後三十年高齡相關的議題有深入的描述與分析,並嘗試提出可能的解決之道,雖然有些是美國觀點,但許多現象及趨勢全球是一致的,值得關心個人、社會、市場、產業及國家發展的你撥冗一讀!

作者資料

米爾頓.艾茲拉提(Milton Ezrati)

美國水牛城大學人力資本與經濟成長研究員 投身金融業已經超過四十年。艾茲拉提有豐富的媒體經驗,歷任資深經濟學家、市場策略家及艾伯特爵士公司(Lord Abbett and Co.)的合夥人;這家資金管理公司處理近1362億美元的資產。他是紐約州立大學水牛城分校人力資本與經濟成長研究中心的研究員。 土生土長的紐約人,他曾任職於花旗銀行(Citibank)、大通銀行(Chase)、李奧納艾迪公司(Lionel D. Edie & Co)以及野村資本管理公司(Nomura Cpital Management)。著有《日本巨變》(Kawari)。

基本資料

作者:米爾頓.艾茲拉提(Milton Ezrati) 譯者:吳書榆 出版社:三采文化 書系:TREND 出版日期:2014-10-03 ISBN:9789863422280 城邦書號:A2000711 規格:平裝 / 單色 / 352頁 / 14.8cm×21cm
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