生於1936年，從台中師範學校，到國立師範大學教育學士、教育研究所碩士，再到美國北科羅拉多大學教育行政博士，一路研讀教育，並在國立師範大學任教育研究所所長兼教育學系系主任。
後因緣際會被拔擢轉任行政工作，歷任台灣省政府委員、台北市教育局局長、台灣省教育廳廳長、國民黨文化工作會副主任、行政院青年輔導委員會副主委、國民黨青年工作會主任、行政院政務委員、行政院大陸委員會主委、內政部部長、中央選舉委員會主任委員、總統府秘書長、財團法人李連教育基金會董事長、國民黨秘書長、中國廣播公司董事長、財團法人群策會副董事長兼秘書長。
現為台聯黨黨主席及財團法人賈馥茗教育基金會董事長。