高雄燕巢人，民國45年生，台大土木系、土木研究所畢業。曾任工程師、基層公務員、省議員及立法委員。擔任過兩屆高雄縣縣長，現為行政院政務委員。

貧寒農家出身，體認一分耕耘一分收穫。來自基層，更能照顧弱勢，堅持把每一分錢用在刀口上，締造「遠見雜誌全國縣市首長施政滿意度調查」四度五顆星評價佳績。